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创造良好氛围 促进宜兴中小企业健康发展
发布时间:2016-02-02 01:49浏览(

宜兴市工商业联合会

2012年12月

2012年,在国际经济继续下行、国内市场持续低迷的背景下,市委、市政府沉着应对,全市企业顽强拼搏,我市经济仍然保持了平稳发展。据调研,我市中小企业全年实现工业总产值3100亿元,其中规模工业产值完成2600亿元,工业应税销售3000亿元,我市工业产销指标增幅持续高于无锡大市平均。全市主导产业在稳增长中优化升级,新兴产业持续提升,全年高端线缆、节能环保、新能源及光电子、新材料等新兴产业完成工业产值1660亿元。优势产业不断向专、精、特深加工发展。远东控股、金辉集团等6家企业入围中国民营企业500,三木集团、天地龙控股、华亚化纤等8家企业入围中国民营企业制造业500强。但是,由于国际国内种种原因的影响,我市中小企业在发展中也面临着困难和问题,一是传统优势产业遭遇寒冬。调研显示,全市高端线缆、铜加工产业,受铜材价格下跌影响,产值下降;化纤纺织、精细化工受市场、价格双重压力,下降幅度较大;新能源光电子产业在国内外市场需求和欧美贸易保护主义影响下,遭遇困境,持续低迷。二是融资难度不断增大。据了解,目前银行门槛较高,贷款基准利率上浮10%-30%。由于实体经济利润空间较小,一方面,中小企业由于银行贷款难,不得不向民间高额借贷,加大了企业的运行成本;另一方面,企业间互相担保放大企业风险,被担保企业一旦经营不善将直接导致担保企业及其相关企业的“多米诺”效应。此外,一些大型企业组建小额贷款公司,资金流入虚拟经济,使实体经济“空心化”。三是产业结构竞争力低。我市产业层次不高,抵御风险能力不强,对整体经济发展影响较大。大多数企业产品为中间配套产品,处于产业链的中下游,附加值偏低,高端、终端产品较少,产业发展面临“低端锁定”的危险。四是税费负担较重。在调研中,中小企业普遍反应各类检查频率过高,税费负担较重。税费过高,体现在企业涉税种类多,部分小型微型企业缴税总额高于净利润;个别税种设置不合理,存在重复征收现象;缴费项目多,征收随意性大。

经过调查,我们认为,要提高中小企业发展速度,加快中小企业转型发展,提升中小企业创新能力,必须为中小企业健康发展努力创造良好氛围。为此,提出如下建议:

一、抓住机遇,增强加快发展的信心

中小企业发展面临的困难并非宜兴一地,全国乃至全球同样如此。这既是危机,更是机遇。在危机面前,只有反应敏捷,掌握先机,才能率先走出危机,掌握主动。因此,我们既要看到国际金融危机是造成当前企业困境的直接原因,同时也要把发展实体经济作为应对困难局面最有效、最积极的方式,全市上下要形成共识,增强发展信心、坚定发展决心。

1、深化服务,提振信心。党政机关,既是管理者,更是服务者。在当前中小企业面临生存、发展危机的重要时刻,更要注重服务。要深入基层、深入企业,加强与企业家的沟通交流,通过“现场办公”、联合办理”、“企业家沙龙”、“企业交流座谈会”等“暖心”工作,切实增强企业发展实体经济的信心和决心,形成政府与企业共克难关的和谐氛围。要充分发挥行业商会(协会)协调、服务、自律职能,在困难面前,引导企业抱团取暖,联合起来抵御风险。引导企业走出去,开阔视野,学人之长,补己之短。

2、正确导向,增强斗志。任何时候中小企业都面临生存和发展的竞争,国际金融危机的发生,只是起到了加速的作用。坚持正确的导向,鼓励企业继续发扬老一代企业家不浮躁、不投机的优良传统,继续保持开拓创业的顽强斗志,做到向科技要生机,向创新要活力,向人才要未来。

二、建立支撑,提供创新创优平台。

1、加强政产学研合作的支撑力度。

加大产学研的对接速度和力度,更多地组织中小企业走进大学、科研院所,组织专家教授、项目进企业活动,使中小企业接收到本企业、本行业以及相关行业产业最前沿的信息,使最新的科技成果能够产业化,建立良好的互动平台,使企业看到项目、看到希望,做有目标、行有方向。

2、加强中小企业的人才支撑力度。

市委、市政府要进一步完善和细化人才优惠政策,加快推动“陶都英才”工程的实施,把中小企业的转型发展提档升级,作为引进人才的重要内容,创优工作环境,注重引进科技创业领军人才、科技创新领军人才、重点产业紧缺人才和柔性人才。鼓励有条件的企业与高校、科研机构联合建立企业院士工作站和博士后科研工作站。加快职业技术教育和技能培训的投入,培养高技能人才队伍,把宜兴打造成为人才集聚的高地。

3、加大中小企业的金融支撑力度。

资金是企业生存、发展的血液,无论是企业生产经营、产品研发、人才引进,都离不开资金的支持。而当前,融资难是制约中小企业发展最重要的因素。首先,要加大财政扶持力度,运用四两拨千斤的方法,放大财政资金对我市中小企业的扶持作用。对那些市场前景好的企业和产品,对创新能力强的产业,对优秀的项目和人才,给予大力支持。其次,要加强对各大银行的协调、监管,取消银行放贷时对企业的各种不合理要求和不合理收费。再次,要积极发挥担保公司作用,不仅要发挥“科创担保”等国有担保公司的主渠道作用,而且更要发挥民间担保公司的作用。调研显示,今年受经济形势的影响,担保公司风险增大,利润降低,一方面,我市民间担保公司业务已萎缩50多亿,只相当于往年的一半。另一方面,许多中小企业却又面临着无处担保的境地。建议市委、市政府出台鼓励担保机构开展业务的激励措施,拓宽中小企业的融资渠道。

三、少取多予,提供政策优惠。

企业依法经营、依法纳税是义不容辞的。但是为了保障宜兴经济在新的起点上高速发展,当前,应对中小企业采取一些特殊的优惠政策。比如降低企业税费,降低企业的融资成本等,只要不影响全市大局,可以而且必须采取一些灵活的措施。特别是要清理对企业不合理的收费,从低收取行政事业性收费,能不收的尽量不收,能缓征的尽量缓征,对中小企业“少取多予”,特别是对劳动密集型的企业,从维护社会稳定的角度,更是要降低标准,切实减轻企业负担。一些垂直部门的收费标准偏高,希望相关部门向上级部门提出建议,减少并降低企业的相关收费项目和标准。一些打着冠冕堂皇的招牌,对企业的评比、检查收费,甚至是一些灰色的条条框框,加重了企业负担。建议有关部门减少对企业不必要的检查,尤其对各类评比性质和形式主义的检查要坚决杜绝,并通过纪委等监督部门加强监管,对违反的单位和个人决不留情,坚决处置,从而为企业卸下包袱,轻装上阵,为发展抢时间、争速度。

四、强基固本,提升企业家素质。

办好中小企业,企业家的素质是根本。企业家要有良好的素质和过硬的意志品质,具有全局观念和发展眼光,善于抓住机遇,善于处置各种危机和风险的能力。尽职责、讲信誉、勇于开拓创新。要加大对青年企业家的培养力度,在价值理念、知识结构,创业精神上有新提高。要有计划的引导企业家创业导向,培育新兴领域的中小企业。要重视招聘和引进一批职业经理人才和投资管理人才,吸引他们来宜创业发展,嫁接新的投资管理和经营模式,提高宜兴企业家的整体素质。要增强企业家的创新意识,争创自己的品牌,自主知识产权,加强自我营销。同时加强企业家二次创业的思想,鼓励他们不怕吃苦,再创新业,为我市经济发展贡献一份力量!

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